新刑訴法未成年人刑事案件訴訟程序的調(diào)整有哪些？

隨著二胎政策的實施，新一代未成年人人口基數(shù)不斷增長，相對而言，未成年人犯罪率也在逐年增長，未成年人的犯罪問題的嚴(yán)重性在我國甚至全球日益突出。對此新刑訴法未成年人刑事訴訟程序這一塊也有了新的調(diào)整。接下來就讓我們一起去看看有哪些新的調(diào)整吧。

新刑訴法未成年人刑事案件訴訟程序

第一章　未成年人刑事案件訴訟程序

第二百六十六條　對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)保障未成年人行使其訴訟權(quán)利，保障未成年人得到法律幫助，并由熟悉未成年人身心特點的審判人員、檢察人員、偵查人員承辦。

解讀：辦理未成年人案件應(yīng)當(dāng)將未成年人利益放在第一位,以“少年權(quán)益最大化”為出發(fā)點,將重心放在教育、感化、挽救上,使其順利健康回歸社會。這體現(xiàn)了我國對未成年人的關(guān)愛,為辦理未成年人刑事案件提供了明確的指導(dǎo)思想。新刑事訴訟法明確規(guī)定對犯罪的未成年人實行“教育、感化、挽救”的方針和“教育為主、懲罰為輔”的原則,是由未成年人案件的特殊性決定的。未成年人犯罪的動機相對簡單,犯罪行為帶有很大的盲目性和隨意性,很多是由于意志薄弱或者是情感沖動造成的,主觀惡性不深,再加之未成年人智力、身心發(fā)育尚未成熟,對外界事物的重新認(rèn)識和對內(nèi)心世界的自我評價具有較大的可塑性。未成年人犯罪,從一定意義上講更多的是學(xué)校、家庭、社會等各個方面的責(zé)任。從某種意義上說,未成年人本身就是受害者。同時,相對于成年人,未成年人社會經(jīng)驗不足、對法律了解相對欠缺,自身的保護意識和防御能力較弱,因此,他們在訴訟中弱勢地位非常明顯。這也決定了其在訴訟中更加需要關(guān)照和保護。

明確規(guī)定了“辦案人員專業(yè)化。應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)或者設(shè)立相對穩(wěn)定的專門人員辦理未成年人案件,對犯罪的未成年人實行“教育、感化與挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,要求辦案人員熟悉未成年人的特點、善于做未成年人的教育工作,具有一定的專業(yè)性。這一要求與聯(lián)合國司法準(zhǔn)則是一致的。

第二百六十七條　未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。

解讀;明確規(guī)定對未成年犯罪嫌疑人、被告人實行強制辯護。由于未成年人年齡、智力發(fā)育程度的限制,通常很難理解控辯雙方爭辯的實質(zhì)內(nèi)容,不知道如何行使訴訟權(quán)利。有辯護人的參與,就能為其及時提供需要的法律幫助,有效保護其合法權(quán)益。只要未成年犯罪嫌疑人、被告人沒有委托辯護人,公安、司法機關(guān)就必須通知法律援助機構(gòu)指派律師為其辯護。

第二百六十八條　公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。

解讀;辦理未成年人犯罪案件要綜合考慮未成年人實施犯罪的動機和目的、犯罪性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度,以及是否屬于初犯,歸案后是否悔罪,成長經(jīng)歷、一貫表現(xiàn)和監(jiān)護教育條件等因素。這一規(guī)定也是聯(lián)合國刑事司法準(zhǔn)則的要求。進行社會調(diào)查不僅可以有針對性地對違法犯罪的未成年人進行教育挽救,還可以促使其認(rèn)罪悔改。社會調(diào)查報告還是偵查機關(guān)對涉罪未成年人采取取保候?qū)?檢察機關(guān)決定逮捕、起訴,法院定罪量刑以及刑罰執(zhí)行和社區(qū)矯正的考量依據(jù)。

第二百六十九條　對未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制適用逮捕措施。人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕，應(yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人，聽取辯護律師的意見。

對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。

解讀：“嚴(yán)格限制適用逮捕措施”是指對未成年犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)盡量不適用逮捕措施,可捕可不捕的不捕?！皯?yīng)當(dāng)訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,聽取辯護律師的意見”是強制性規(guī)定,指人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕和人民法院決定逮捕時,不僅必須訊問犯罪嫌疑人、被告人,還需要聽取犯罪嫌疑人、被告人辯護律師的意見。之所以要聽取律師意見,是因為律師作為受過專業(yè)訓(xùn)練的人員,更了解與未成年人案件相關(guān)的事實中哪些情形對采取非羈押措施更有意義。新刑事訴訟法規(guī)定對犯罪嫌疑人、被告人嚴(yán)格適用逮捕措施并與成年人分別處理,體現(xiàn)了對未成年人的特殊保護,有利于減少關(guān)押帶來的弊端,使未成年人能順利回歸社會。對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育,這是分案處理原則的要求。應(yīng)當(dāng)強調(diào)的是,分案處理原則不應(yīng)僅是辦案機關(guān)在采取拘留、逮捕時應(yīng)當(dāng)遵守的原則,而應(yīng)當(dāng)是貫穿刑事訴訟始終的原則性規(guī)定。

第二百七十條　對于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時候，應(yīng)當(dāng)通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場，并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利。

到場的法定代理人或者其他人員認(rèn)為辦案人員在訊問、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以提出意見。訊問筆錄、法庭筆錄應(yīng)當(dāng)交給到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向他宣讀。

訊問女性未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)有女工作人員在場。

審判未成年人刑事案件，未成年被告人最后陳述后，其法定代理人可以進行補充陳述。

詢問未成年被害人、證人，適用第一款、第二款、第三款的規(guī)定。

解讀;新刑事訴訟法將原來的“可以通知”改成“應(yīng)當(dāng)通知”,并擴大了到場人的范圍。需要注意的是,這里“也可以通知”含義是,訊問、審判未成年人案件,應(yīng)當(dāng)首先通知法定代理人到場,在法定代理人不能到場的情況下,應(yīng)當(dāng)通知其他的合適成年人到場?！耙部梢酝ㄖ辈⒉皇鞘跈?quán)性規(guī)范,而是強制性的。確立合適成年人在場制度,不僅可以幫助未成年人與訊問人溝通,根據(jù)新刑訴法第270條第2款規(guī)定,還可以對訊問過程是否合法、合適進行監(jiān)督,保護未成年人的合法權(quán)益不受侵害。需要指出的是,根據(jù)新刑訴法第270條第5款規(guī)定,如果被害人、證人是未成年人,詢問時也應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場,法定代理人無法到場時應(yīng)通知合適的成年人到場。

第二百七十一條　對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合起訴條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前，應(yīng)當(dāng)聽取公安機關(guān)、被害人的意見。

對附條件不起訴的決定，公安機關(guān)要求復(fù)議、提請復(fù)核或者被害人申訴的，適用本法第一百七十五條、第一百七十六條的規(guī)定。

解讀;第一百七十五條　對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達公安機關(guān)。公安機關(guān)認(rèn)為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。

第一百七十六條　對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達被害人。被害人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴，請求提起公訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將復(fù)查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的，被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴，直接向人民法院起訴。人民法院受理案件后，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送人民法院。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴有異議的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。

解讀;設(shè)立了未成年人的附條件不起訴制度。對于未成年人涉嫌刑法分則第4章、第5章、第6章規(guī)定的犯罪,即涉嫌侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財產(chǎn)以及妨害社會管理秩序的犯罪,可能判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件,但有悔罪表現(xiàn)的,人民檢察院可以作出附條件不起訴的決定。人民檢察院在作出附條件不起訴的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽取公安機關(guān)、被害人的意見。對附條件不起訴的決定,公安機關(guān)要求復(fù)議、提請復(fù)核或者被害人申訴的,適用本法第175條、第176條的規(guī)定。未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對人民檢察院決定附條件不起訴有異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出起訴的決定。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了未成年人刑事司法非刑罰化的處理原則。第一,適用的案件范圍是侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,侵犯財產(chǎn)以及妨害社會管理秩序的犯罪案件;第二,犯罪嫌疑人可能被判處一年有期徒刑以下刑罰,符合起訴條件;第三,犯罪嫌疑人有悔罪表現(xiàn);第四,在程序上,應(yīng)當(dāng)事先聽取公安機關(guān)、被害人意見。但該項僅屬于程序條件,并非實質(zhì)要件,不影響作出附條件不起訴決定。若公安機關(guān)、被害人有異議,可以在附條件決定作出后申請復(fù)議、復(fù)核或者申訴;第五,未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人對適用附條件不起訴沒有異議。這與新刑事訴訟法第173條第2款規(guī)定的酌定不起訴不同。

第二百七十二條　在附條件不起訴的考驗期內(nèi)，由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監(jiān)督考察。未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)護人，應(yīng)當(dāng)對未成年犯罪嫌疑人加強管教，配合人民檢察院做好監(jiān)督考察工作。

附條件不起訴的考驗期為六個月以上一年以下，從人民檢察院作出附條件不起訴的決定之日起計算。

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督;

(二)按照考察機關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況;

(三)離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)考察機關(guān)批準(zhǔn);

(四)按照考察機關(guān)的要求接受矯治和教育。

第二百七十三條　被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)撤銷附條件不起訴的決定，提起公訴：

(一)實施新的犯罪或者發(fā)現(xiàn)決定附條件不起訴以前還有其他犯罪需要追訴的;

(二)違反治安管理規(guī)定或者考察機關(guān)有關(guān)附條件不起訴的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。

被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人，在考驗期內(nèi)沒有上述情形，考驗期滿的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴的決定。

第二百七十四條　審判的時候被告人不滿十八周歲的案件，不公開審理。但是，經(jīng)未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護組織可以派代表到場。

第二百七十五條　犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)犯罪記錄予以封存。

犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的犯罪記錄的情況予以保密。

解讀;規(guī)定了未成年人犯罪記錄封存制度。未成年人犯罪記錄封存制度充分考慮到“一失足成千古恨”的不良影響,消除對其今后生活和工作中的不良記錄,給犯罪未成年人順利回歸社會提供機會,減少社會對立面,有利于社會長久穩(wěn)定。

第二百七十六條　辦理未成年人刑事案件，除本章已有規(guī)定的以外，按照本法的其他規(guī)定進行。

雖然變動了不少內(nèi)容，但我們不難看出，國家仍堅持以教育為主，懲罰為輔的原則。雖是如此，作為家長，仍不可忽視己身對孩子成長的重要性，不能在孩子走上不歸路后再追悔莫及。